蒲县，是闽浙赣三地交界，仙霞岭南麓，道路两侧有很多的石碑。

岭南是官员最常被贬谪的地方，而这里是贬谪官员的必经之路。

以前咱们中原的皇帝和宰相们很朴实，觉得这世上的土地，再贫瘠还能比岭南更贫瘠？

尤其是福建一带。

此地在驿道上的份量极重，尤其是广州如今繁华起来之后。

陈绍特意在此驻留，考察一下驿道，顺便带着李易安转悠转悠。

一个王朝和民族，不光要有发达的经济，历史文化都是很重要的。

前人在贬谪路上，那些牢骚、志向、坚韧、黯然....陈绍全都很感兴趣。

这里也并非全是贬谪官员遗迹，事实上，早在西晋时候，中原士族南迁，蒲城就成为闽越文化的重要发源地。

来到浦城时候，已经是黄昏，再加上天气有些冷，陈绍匆匆和茂德、易安一起睡觉。

一大早，三人一起洗漱用膳穿戴，带上拓印工具，匆匆赶往梦笔山。

南朝元徽二年（474年），江淹任蒲城县令，在这里写下“梦笔生花“和“江郎才尽“两个传世典故。

他盛赞蒲城“爰有碧水丹山，珍木灵草，皆淹平生所至爱“。

三人爬了一小会，就到了梦笔山，山中有个亭子，上书梦笔亭三个大字。

两侧写着：

孤山一夜传彩笔

南浦千秋接御舟

李易安忙着拓印，脸色红晕，看上去十分专注；陈绍除了拓印之外，还在看山中道路，远眺周围环境，观察这个千年驿道。

只有茂德，是真来玩的，一会儿采朵小花别在发髻上，一会儿黏着陈绍撒娇，碰到什么小动物都是又怕又好奇。

茂德虽然是帝姬，但从来也没离开过汴梁，更是没来到过南国。

此时在北方早就大雪冰封了，她看什么都很新奇。

等到休息的时候，在梦笔亭内，陈绍又忍不住逗弄她们，看着两个明明熟媚过人的美妇，偏又一副娇羞之态，愈发让他心荡神驰，欣喜不已。

在蒲城待了五天，朝中回信就到了，陈绍暗暗点头，加上从衢州来此的十天，这说明如今的驿卒传信还是很快的。

陈绍的驿道改革，就是把这种驿卒传信，改成运送物资。

不光皇室和官府能用，百姓们也能用。

只要改革得好，对于中原商贸来说，又是一个大的飞跃。

内阁和陈绍想法不一样，没拿地方的劣绅恶霸当回事。

在他们看来，这根本不是什么大事。

但皇帝发话了，还是要好好解决，于是提出了一些办法。

其中大多是张润想出来的，也是他亲自着笔，陈绍一眼就认出他的笔迹。

【臣谨奏：

陛下忧乡闾之疾、知豪猾之蠹，日夕思所以治之，臣等不敢怠慢，今具数策，请陛下御览。

一曰经界正产。诸路设措置经界所，以都保为单位，逐丘打量步亩，造鱼鳞图；民户各置砧基簿，绘田形、列四至、书得产缘由，田主、佃客、保正长同押，赴县印押为永据。

典卖必凭簿批凿，无簿之田听官佃。凡诡名寄产、产去税存、霸占河浜圩岸渡口收私税者，许被夺户、佃客、邻保首告。

查实，隐田没官三成、七成均还原佃或减下户税；首告人给隐田一成作赏。乡司书手走弄税名者，连坐杖配。

二曰保甲分权。十家一保，五十家一大保，十大保一都保。

都保正、副不再由本都最富者独兼——正职用中等有田户，副职用退卒或县尉司弓手兼领；大保长用三等户，禁一等巨室世领。

保丁巡夜遇豪户殴佃、夺妻、抢产，必须报县尉，匿不报同保连坐，首告豪恶者免连坐。

都保正不得经手社仓谷、学田租、坊场买扑钱。

三曰刑权归县。豪户托名镇将、自设门牢、私蓄兵仗、白日劫佃者，悉隶县尉与巡检司拿办。

镇将、监镇官只管市征酒税，不许插手乡刑。跨乡跨县结寨拒官者，隶路安抚司都巡检专办，不归知县节制。

寡妇被夺产、佃客被殴伤、小贩被收过路钱，县不理则州直受，州不理则诣行在理冤匣。

臣闻：恶霸之根在隐田，隐田之根在经界不正；经界一正，鱼鳞图一上，恶霸便无所遁其产。保甲一公，县尉一专，恶霸便无所逞其力。官户不免，买扑一收，恶霸便无所借其势。三者既立，乡闾自静。】

陈绍看后，不是很满意，张润提出的对策，总的思路是没有问题的。

就是断掉财路，再加强管控。

但是惩戒力度不够，后期很容易成为一纸空谈。

而且这次宇文虚中好像没有什么意见。

陈绍再次写信，直接点明自己想严打，施展雷霆手段，震慑他们。

等他的銮仪临近福州的时候，此时已经是新年，朝中的回信终于到了。

这次是宇文虚中亲自执笔，名叫【缓治乡豪疏】

看到这个名字，陈绍就皱起眉头，看来宇文虚中不同意自己的想法。

缓治，顾名思义，就是先不要动他们。

陛下南巡要严打，他都要缓治，可见他根本就不想治。

陈绍耐着性子，继续看下去，他知道宇文虚中这个人是一心为国的，所以肯定有自己的理由。

【臣闻：自古变法图治，譬若良医用药，猛剂可起沉疴，亦能速毙羸躯。

陛下南巡，于民间见劣绅恶霸害民，遂起爱民之情，此乃仁君之范，虽古之圣人不能及也。

然我大景之所为，实千古未有之大更张：经界重造，砧基簿遍钉；保甲分权，都正不得世领；官户隐田与齐民同勘；坊场买扑尽收归官。

此数事者，京师朝堂视之，皆纸上文；诸路转运视之，皆簿上数；至下县都保，则是刨人祖产、夺人爪牙、褫人衣冠、绝人钱路——四者并举，乡豪岂肯拱手待毙？

经界打量需书算、画匠、弓手，一都保动须十数人，县不增俸，乡司便向保正索“纸墨钱”；保正无力，反促豪户代垫，豪户出钱，便借“帮办经界”之名再揽讼权。是陛下欲夺豪势，而豪势借陛下之令反固。

如此施为，弱户反惊。百姓惧“首告隐田”者非豪右，乃邻保挟仇，豪右暂偃，而贫户先乱。

法愈密，穿窬愈巧。急则跳梁，缓则蛀空——此臣所忧也。

臣故以为：乡豪事不可废，而施行当有次第，剿抚当分两层。

臣非谓豪右可恕也。豪右欺寡妇、殴佃客、霸渡口，皆陛下所必诛。

臣所请者，暂缓其刻，待本朝新法落地，彼时再开《六事诏》之全刑，如秋后斩囚，无一可逃。

臣昧死再拜。】

合上奏章，陈绍沉默起来。

果然宇文虚中早就注意到了，这些地方上的恶势力、地头蛇，对于新政其实是有作用的。

很多事，到了最后，就要落到百姓头上，需要他们来办。

说到底，大景和其他王朝一样，组织度还不够，皇权下不到乡野。

这时候要改革乡镇的权力结构，就需要投入很大的精力和财计。

宇文虚中的意思是，把这些人先用着，等到新政落地，用完了再回过头来丢掉，顺手收拾他们。